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廢舊炮彈銷毀工程及安全措施

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019-3-1     瀏覽次數:    
    廢舊炮彈銷毀工程及安全措施
    摘要:為徹底消除安全隱患,穩定社會治安,圍繞杭州市公安局2017年廢舊炮彈集中銷毀工作,從公共安全管理角度出發,針對廢舊炮彈的收繳儲存、銷毀方案、現場作業安全管理等方面進行了探索和實踐,能為類似工作的安全管理提供借鑒,具有一定的參考價值。
    關鍵詞:廢舊炮彈;炮彈銷毀;安全管理
    隨著我國社會經濟的高速發展,城鎮化建設逐步推進,各地建設生產中不斷發現戰爭年代遺留下來的炸彈、炮彈、手榴彈等廢舊彈藥,其品種的復雜性、極低的辨識度以及狀態的不確定性存在著極大的安全隱患。2017年杭州市公安局在全市范圍內收繳不同類型廢舊炮彈共計73枚,委托爆破作業單位進行集中銷毀。就廢舊炮彈的收繳儲存、委托銷毀、方案論證、銷毀實施過程等方面的安全管理要求與措施進行探索。
    1收繳儲存庫的安全管理措施
    1.1儲存庫安全要求收繳的廢舊炮彈應在專用儲存庫內存放,儲存庫的安全要求按《爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》的規定執行。其選址要求應滿足:遠離城鎮的獨立地段,不應建在城市或重要保護設施或其他居民聚居的地方;不應布置在有山洪、滑坡和其他地質危害的地方,應盡量利用山丘等自然屏障;不應讓無關人員和物流通過儲存庫區[1]。杭州市公安局收繳廢舊炮彈儲存于萬松嶺危爆物品倉庫,其類型為“洞庫”,即由山體表面向山體內水平掘進的洞室,具有防破壞、防盜搶、溫濕度穩定的優點。該倉庫嚴格按照《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》評分標準的安全規定進行管理。

凯时     1.2儲存庫安全管理措施1)管理原則。采取人防、物防、技防、犬防相結合的方式,堅持安全性、可靠性、實用性、先進性、配套性和兼容性、可擴展性原則[2]。2)嚴格入庫制度。廢舊炮彈入庫需辦理相關手續,同時由庫房安保人員檢查安全狀態,確認無隱患方可人庫。3)分類專庫存放制度。不同性質廢舊炮彈按GJB5120分類標準[3]單獨存放,且掛簡明名稱、儲存標牌。4)定期巡檢制度。倉庫負責人每半個月進行一次儲存條件檢查,條件不符時應立即采取措施。

    2銷毀作業單位確定原則與要求
    廢舊炮彈大多年代久遠,銹蝕嚴重,性能狀況不穩定,對其實施銷毀處理是一項危險性較大、技術較復雜的工作,如果處理措施不當,會造成人員、財產安全的巨大損失。因此,為了避免銷毀處理過程中人為不安全因素,對銷毀作業單位的資質、實力以及作業人員的經驗、技術能力等方面進行嚴格考察與把關。
    2.1確定銷毀作業單位的原則杭州市公安局在確定銷毀作業單位時,采用了政府公開采購招標的形式,為了確保銷毀任務安全實施,提出了以下原則:1)“公開、公平、公正”原則,反對不正當競爭;2)“資質業績優先”原則,優先選擇資質高經驗豐富的單位;3)“安全第一技術先行”原則,在評標辦法上突出技術方案的重要性。2.2招標文件中作業單位要求1)爆破作業單位。具有省公安廳頒發的《爆破作業單位許可證》二級以上資質;具有銷毀廢舊炮彈經驗。2)作業人員。具有公安部頒發“爆破工程技術人員安全作業證”的高級爆破工程技術人員。3)評分標準。根據炮彈銷毀技術難度大的特點,招標文件的評分標準設定為:技術及資質、業績得分權重為80%,報價得分權重為20%。
    3炮彈銷毀前的鑒定
    廢舊炮彈銷毀前期準備工作,是做好銷毀作業的基礎,是確保銷毀作業能否安全順利進行的前提條件,只有前期準備工作扎實、充分,才能保障銷毀作業安全圓滿地完成。其中廢舊炮彈品種鑒別、危險性鑒定是重中之重。
    3.1作業單位初步鑒定由銷毀作業單位指派經驗豐富的專業技術人員,對廢舊炮彈品種和危險程度進行初步鑒別,并根據鑒定結果一一編號、記錄并設置標志牌。鑒定工作中必須嚴格按照技術要求操作,防止發生事故。對鑒別出危險程度較大的廢舊炮彈,必須采取適當的安全處置措施。鑒別時要特別注意其中是否混有化學毒劑彈,當不能確定是否為化學毒劑彈時,按有關規定通報省軍區主管部門指派專家協助鑒定。
    3.2炮彈專家鑒定作業單位初步鑒定后,為進一步確保鑒定結果的客觀性、科學性,需邀請炮彈專家對廢舊炮彈進行二次鑒定,并出具相應鑒定證明文件。
    4銷毀方案
    4.1銷毀場地選擇銷毀場地應具備以下條件:①遠離居民區、高壓電線,人員、車輛、建筑物稀少的開闊地方,便于安全警戒,以場地具有天然屏障為佳;②交通便利,道路良好,要便于載重車輛、人員進出;③隱蔽性好,能有效地抑制沖擊波的傳播和碎片的飛散[4]。本次銷毀地點選擇在某石灰石礦開采作業區,該礦區距離村莊約793 m,中間有山體相隔;西面417 m處為礦區項目部及挖運設備停放場,595m處為礦石破碎系統及通往水泥廠的石料運輸隧道,西北面575 m處有高壓線通過,北面為山群。礦區總體環境適合進行銷毀作業。銷毀點選擇在背靠陡峭邊坡的+ 250 m平臺實施。該平臺有一條泥石道路與外界鄉村公路相連,交通運輸條件較好。危險物品運輸車輛也可以沿道路直接到達銷毀點,不需要二次搬運,減少了運輸、搬運過程中的安全風險。距銷毀點500 m范圍內均無需要保護的村民房屋,施工現場范圍內的機械設備和人員比較容易撤離,有利于組織安全警戒。
    4.2銷毀方案編制銷毀方案由中標單位持公安部頒發的高級(A) “爆破工程技術人員安全作業證”,且具有豐富銷毀經驗的技術人員進行設計編寫,并通過銷毀作業單位內部多次討論和實地勘察,最終形成安全、詳實、可操作的銷毀設計方案。
    4.3銷毀方案專家評審銷毀作業單位編制好銷毀方案后,由杭州市公安局邀請省爆破行業協會組織行業內知名專家對銷毀方案進行評審論證,并形成評審意見,有針對性地對方案提出調整、修改措施,確保方案的科學性、安全性與可操作性。
    5銷毀現場的安全管理
    銷毀作業前的準備工作爆破作業單位必須按照廢舊炮彈銷毀技術方案,設置銷毀坑、防護沙包、安全標識及其他應急器材。并由杭州市公安局項目負責人對施工前的準備措施進行驗收,驗收合格方可進入到銷毀的下一階段。銷毀作業前應對作業場地、存放場地進行平整清理。S.2廢舊炮彈裝運要求www.cseb.org.cn/form/xhqk/indexframe.html5.2.1裝箱作業安全要求1)待銷毀炮彈要分門別類進行包裝,包裝采用木箱或塑料箱;對保險解除、起爆裝置外露、引信未脫落的廢舊炮彈進行加強保護包裝,必須確保彈藥在運輸過程中不發生移動,絕不允許彈體之間發生碰撞。2)木箱內先放置5?8 cm厚的沙子后,再放人炮彈;所有引信部位用泡沫塑料或棉花包裹,保證其絕對不與其他物體碰撞;多枚炮彈裝在1個箱子里時,炮彈之間用泡沫塑料板或沙子相隔做緩沖,防止相互碰撞,嚴禁炮彈之間直接接觸。3)包裝廢舊炮彈一定要輕拿輕放,嚴禁在包裝的過程中從手中脫落;封裝好后,在箱上要標明所裝廢舊炮彈的種類、數量及其他要注意的事項,并分類放置,方便裝車。4)廢舊炮彈的裝箱作業必須在公安機關負責人的監督下進行,確保裝箱的廢舊炮彈數量及裝箱安全操作符合安全管理的要求。5)裝箱作業在銷毀實施前一天完成,經公安機關驗收合格后方能運輸和銷毀。5.2.2裝卸、運輸安全要求在裝卸和運輸時嚴禁磕、碰、摔、撞、滾、拋擲,要輕拿輕放。'1)裝好箱的待銷毀炮彈應采用危化品專用車輛運輸。2)為了減輕車輛的顛簸程度,避免箱子的移動,采用沙袋對箱子進行壓重固定,使箱子之間不會移動。3)為避免運輸過程中發生交通意外,廢舊炮彈應橫向放置,炮彈引信部位不得朝向汽車的首尾。4)行車路線要避開鬧市區和交通擁擠的區域,道路要平整;按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》[M]有關運輸要求,將要銷毀的廢舊炮彈運到銷毀現場,運輸車隊由警務車開道。5)木箱都用人工裝卸,要輕拿輕放,嚴禁脫手、拋擲。公安機關應事先制定道路運輸交通管理方案,并做好沿線道路的管制措施。要求運輸車輛必須嚴格按公安機關指定的路線行駛。在運輸過程中,配備消防車及救護車全程跟隨運輸車隊,負責銷毀項目的應急救援保障M。5.3銷毀作業現場安全管理1)現場區域設置及安全管理。銷毀現場設置多個功能區域:銷毀作業區、民爆物品臨時存放區、應急救援區、臨時指揮部、安全警戒點。參與銷毀作業的各單位、人員、車輛依據職責在各自的功能區內作業。銷毀作業區:爆破作業單位的技術人員及作業人員,在該區域內負責廢舊炮彈的裝卸、安放、炸藥放置、雷管捆綁、網路聯接、覆蓋防護等工作,公安機關派工作人員負責現場的監督和安全管理。民用爆炸物品臨時存放區?.爆破作業單位的保管員和安全員,在該區域內負責民用爆炸物品的臨時存放、現場發放、臺賬記錄等工作,存放區與銷毀作業區相隔100 m左右,留有一定的安全距離。應急救援區域:消防車輛及人員、救護車輛及人員、挖掘機、裝載機等其他的應急救援設備停放在該區域內待命。該區域設置在指揮部附近,能隨時接受指揮部的調遣,同時能保證快速到達銷毀作業區,實施應急搶險工作。臨時指揮部:銷毀作業各相關單位的主要負責人員,在該區域統籌部署銷毀的各項工作。臨時指揮部設置在某個安全警戒點附近,具有較好的視線,便于觀察和掌控現場情況。安全警戒點:根據銷毀技術方案中的安全警戒方案,布置多個安全警戒點。2)現場人員的安全管理。現場作業人員要求持證上崗,分色著裝;①由公安機關和爆破作業單位項目技術負責人,對現場所有作業人員進行民爆物品安全管理要求和銷毀方案的技術交底;②使每個作業人員熟悉安全要求和掌握技術要點;③公安機關派人對爆破作業區域及臨時存放點的作業人員進行人證逐一核査,確保所有人員均為涉爆人員。3)爆破物品現場管理。爆破作業單位必須嚴格按照《爆破安全規程》(GB6722-2014)M實施民用爆炸物品的管理,炎熱天氣不應將爆破器材在強烈日光下暴曬。公安機關應現場監督民用爆炸物品的保管、搬運、發放、使用及流向登記等制度的實施情況,確保民用爆炸物品的安全使用。4)銷毀作業安全管理要求。廢舊炮彈運輸到現場后,應逐一核査,做到賬物相符,確保每枚炮彈均已運輸到銷毀現場,并由公安機關和爆破作業單位項目負責人在移交書上簽字確認,明確雙方責任。并在區內進行安全警戒,作業區內禁止煙火,不得攜帶火柴、打火機等火源進入銷毀作業區域;廢舊炮彈運輸到場后,應迅速分發到各銷毀坑口,不應在作業區臨時集中堆放,不得與起爆藥包和雷管等混合堆放;搬運廢舊炮彈應輕拿輕放,裝入起爆藥包時不得擠壓廢舊炮彈;在黃昏或夜間等能見度差的條件下,不得進行銷毀作業;銷毀作業應按設計藥量裝藥并做好裝藥原始記錄;在裝藥過程中,不得拉扯起爆藥包中的導爆管;覆蓋沙包時應輕放,不得擠壓、沖擊廢舊炮彈及炸藥。
    5)其他安全管理規定。公安機關要求爆破作業單位為本銷毀工程購買安全生產責任險,為本工程的所有施工人員購買人身意外傷害險,并如實提供爆破作業人員的投保憑證,降低炮彈銷毀的安全風險。
    5.4爆破安全瞀戒嚴格按照通過專家評審的銷毀方案實施爆破警戒,本次廢舊炮彈銷毀的安全警戒距離不小于500 m,各警戒點布置警戒人員2名,公安民警1名,并配備對講機,隨時與指揮部保持聯系。自危險物品運送至銷毀場地起,各警戒點立即拉設警戒線,警戒區域范圍內無關人員、車輛等全部撤離至警戒線以外,直至銷毀作業完成后才解除警戒。銷毀點東側靠山,其他三面均為開闊山地,與外界基本阻隔,根據實際地形設置安全警戒距離和警戒位置。警戒人員在爆破作業點附近,用警報聲通知附近區域內的人員撤離,并在爆破點附近搜索閑散人員,令其撤離。爆破時所有人員均撤離到警戒點,確保安全。S.S爆破實施過程2017年12月1日,收繳的73枚廢舊炮彈成功銷毀。本次銷毀采用爆炸法:即在銷毀場地采用機械設備挖掘、布置若干個銷毀坑(見圖1),坑底找平,坑內無水,周邊布置沙袋柔性圍擋,防止彈片側向飛散;依據銷毀設計方案,將不同類型的廢舊炮彈放人對應銷毀坑內(見圖2);然后將起爆藥包放置于炮彈裝藥部位,采用導爆管雷管起爆;最后用沙袋進行覆蓋防護,起爆網路采用導爆管引至起爆站,確認警戒到位后,用擊發槍起爆,經檢查后確認所有廢舊炮彈均已銷毀(見圖3?圖4)。
    6 結語

    廢舊炮彈的收繳及銷毀是公安機關保衛國家與人民生命財產安全的重大職責之一,且該工作技術難度大、危險性較高,全過程來講可謂一項系統安全管理工程。公安主管部門必須強化管理力度,明確從收繳直至銷毀完畢各個環節的法律法規、安全準則與措施,嚴格把控銷毀作業單位按規操作,杜絕安全風險。隨著類似工作經驗的增多,可在此基礎上繼續發掘新問題,不斷細化并完善該項安全管理工作,以期形成廢舊炮彈鑒定、銷毀技術、安全管理為一體的系統模式。


本文由 產品銷毀 整理編輯。

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